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中共大红鹰dhy注册送35委员会关于巡视整改情况的通报
发布时间:2022-1-14 17:20:50     浏览量:898

 

根据省委巡视工作统一部署,2021年6月15日至7月30日,省委第十巡视组对大红鹰dhy注册送35党委开展了常规巡视,同步开展了选人用人、意识形态工作责任制专项检查。20211019日巡视组向学校党委反馈了巡视意见,提出了整改问题和建议。反馈意见涉及政治引领作用不强“两个责任”落实不到位贯彻落实新时代党的组织路线存在短板巡视审计监督反馈问题整改落实不彻底等四个方面问题。现将学校巡视整改工作情况通报如下:

一、整改工作组织情况

学校党委把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神、深入推进全面从严治党、加快推进学校跨越发展的重大举措,严格按照省委巡视办和各专项工作要求,认真对照巡视反馈意见,深刻剖析问题原因,扎实推进整改工作。

(一)提高政治站位,全面提升巡视整改的政治自觉

巡视反馈指出了学校存在四大方面35个问题,并就整改工作提出了3点意见建议。意见反馈后,学校党委迅速召开党委会,第一时间传达学习省委书记应勇有关讲话精神,消化吸收巡视反馈意见,强化班子抓巡视整改的政治担当;召开巡视整改动员会,全面通报巡视反馈意见,在中层干部层面传达学习上级精神、明确工作要求,深化上下齐抓巡视整改的思想共识;召开党委理论学习中心组(扩大)会议,深入学习习近平总书记关于巡视的重要论述以及中央、省委新精神新要求,切实提高巡视整改的政治觉悟;召开巡视整改专题民主生活会和研讨会,班子成员围绕反馈意见,把自己摆进去深刻剖析、对照检查,开展批评与自我批评,主动认账、积极认领。党委书记切实履行“第一责任人”责任,带头认领11个问题。

(二)压紧压实责任,全面构建巡视整改的责任体系

学校成立了由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党委副书记兼任。学校党委坚持问题导向,层层压实主体责任。党委书记主持制定学校《整改方案》,牵头拟定问题清单、任务清单和责任清单,逐条研究整改举措,共提出107项具体整改任务(后又按照省纪委监委第五监督检查室审核意见细化增加了6条)。每项任务都明确责任校领导、牵头部门和责任人,做到任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。党委书记带头认领任务,班子成员切实承担分管领域的整改任务,对牵头负责的问题和任务,逐项推进、逐个整改。牵头部门和参与部门按照学校统一部署和下发的《整改通知单》,对表领办,对标细化整改措施,明确时限、各司其职,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)加强动态督查,全面推进巡视整改的任务落实

学校党委建立了巡视整改工作进程表,确保动态督办、台账核销和责任追究到位,确保每项整改任务都可检查、可验收、可评估。学校党委书记作为第一责任人,靠前指挥、全程参与,近三个月来,多次主持召开党委会、巡视整改工作领导小组会和责任部门负责人会,约谈分管领导和部门负责人,并到各部门进行专题调研走访。领导小组办公室根据整改工作进程表,“每周一推进”,“两周一督查”,确保巡视整改工作按时按进度有序推进。在深入整改的同时,注重治本兼治,制定和完善了一批管长远、治根本的有效制度。

二、整改落实情况

(一)关于政治引领作用不强,贯彻落实党中央重大决策部署和省委有关要求有差距方面问题整改情况

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。学习流于形式,指导实践不够落实省委有关要求部署不到位。

整改情况:修订学校《党委理论学习中心组学习制度》和《教职工政治理论学习制度》等制度,推进政治理论学习制度化、规范化、常态化。科学安排学习内容,及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到“每月一主题,每月一聚焦”,提高学习的有效性和针对性。重温习近平总书记《在北京大学师生座谈会上的讲话》精神、习近平总书记对中医药的重要论述和考察南阳时的重要讲话精神,结合学校“十四五”事业发展规划中的“升本”和“双高校”建设目标,党委班子成员深入开展交流研讨;进一步优化高水平中医药专业群建设,不断提高中医药人才培养质量。

将《关于促进中医药振兴发展的若干意见》列入学校党委中心组、全校教职工学习内容进行再学习。结合荆州市中医药振兴发展相关文件精神,开展调研并形成调研报告。主动服务全省基层卫生健康事业,承担了武汉、荆州、十堰、天门、潜江等地“村医”定向委培任务;落实“1+X证书”制度试点任务,积极开展确有中医专长的人员等方面职业培训,拓展学校育训功能。加快“中医药专业群”等项目建设,申报109个提质培优行动计划项目并逐项开展建设。

2.落实党委领导下的校长负责制不到位。党委会、校长办公会职责不清行政执行力不强。

整改情况:重新学习研讨《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发普通高等学校党委常务委员会议和校长办公会议事规则范本的通知》精神,准确把握党委领导下的校长负责制的核心要义。修订学校《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》,印发文件,组织学习。严格按照议事决策的范围、原则和程序等组织召开会议,严格执行一把手末位表态,进一步提高了决策的民主化、科学化水平。加强党委会、校长办公会议定事项督办落实,明确督办落实流程,制定落实台账清单;将督办落实情况纳入年度综合目标考核,强化督办结果运用。

整改情况:学校成立“双高”建设领导小组,积极争取省教育厅支持,学校中医药专业群纳入湖北省职业教育高水平专业群A类建设项目。召开“双高”工作推进会,开展提质培优评审工作,遴选出62个校级项目,实行项目负责人制开展建设工作。推进学校南校区规划核实相关情况整改,康复实训中心设计通过审批,建设工作稳步开展。

3.落实深化教育综合改革,推进学校发展成效不足。深化改革推进缓慢争取支持不够。

整改情况:开展职业教育改革调研,形成调研报告,明确专业调整思路,申报预防医学专业;积极承接扩招工作任务。通过《质量建设绩点核算办法》等制度完善《教学质量提升“345”行动计划》《提质培优行动计划实施方案》的激励机制,细化提质培优行动计划评审标准,推进项目负责人制,实行“工作台账”和“资金台账”管理,切实推进项目建设。

以不同方式向荆州市财政局、教育局上报落实生均拨款的请求,向市编办申请增加人员编制,待反馈落实。荆州市“大学城”建设规划已将长江大学原工程技术学院校区所在区域划归学校用于发展建设。

4.服务经济社会发展有差距。科研成果转化弱面向荆州地区就业比例偏低。

整改情况:修订学校《科技成果管理办法》《教学单位年度科研、产学研工作考核细则》和《专业技术人员科研学术工作量计算办法》,制定学校《科研学术道德规范及违反科研学术道德规范的处理办法(试行)》,将科研学术成果转化应用的激励措施及行为规范作了明确规定。现有3个系部提出教学研究成果的转化应用实施方案,有一项实用新型专利成果正处于校企合作(生产销售)的意向性洽谈之中。

联合市委组织部、市人社局建设学校人才服务驿站,联系地方企业、医疗单位来校宣传动员。组织大学生职业生涯规划大赛,就业指导教师和辅导员加大对学生的就业观念教育,加强对留荆就业的宣传和引导。认真落实湖北省“万名大学生乡村医生配备项目”和荆州市“基层卫生医疗人才千人定向培养计划”。2021年毕业生留荆州就业663人,留荆就业率20.47%,完成了荆州市下达的任务。

5.思想政治工作存在薄弱环节。思想政治工作研究部署不够思政课教师配备不达标,专项经费不足师德师风建设工作重视不够

整改情况:党委专题研究思政工作,制定学校《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》的实施方案,建设“思政课在线教学研究室”和思政实践教学基地。学校主要领导带头走进思政课堂,了解教学情况,参与教研活动,及时指导、解决问题。制定计划引进思政课教师,定期安排思政课教师开展学术交流、实践研修和学习考察,不断提高教学水平。积极开展大中小学思政课一体化建设的探索与实践。

思政课部和学工处制定了近三年思政课教师、专职辅导员引进计划,2022年的计划已进入招聘环节。学校足额安排了思政专项经费预算。

调整了学校师德师风建设工作领导小组,建立党委定期研究的工作机制,明确了各部门职责。修订了学校《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施方案》,编发《师德师风工作手册》并组织学习。发出廉洁从教提醒,严格实行师德师风“一票否决”。加强优秀评选宣传,营造良好氛围。

6.防控重大风险工作不够有力。意识形态工作责任制落实不到位落实保密工作责任制有差距。

整改情况:建立机制,将意识形态工作纳入校党委和班子成员民主生活会内容并督促落实;对各部门意识形态工作进行考核。采购“全媒体网站群系统”,开展校园新媒体平台和互联网群组的自查清理工作。制定了网络中心机房值班管理制度等网络安全相关管理制度,组织网络安全专题网络学习培训,增强网络安全意识和防范水平。

党委专题研究保密工作,成立学校保密领导工作小组,明确各方面职责。对学校保密工作进行全面自查。重新组织学习《关于进一步加强定密管理工作的通知》《国家秘密定密管理暂行规定》等文件。组织专题培训考核,提高整体保密意识。完善信息公开保密制度,完备信息公开保密审查审批手续,完善信息发布登记记录。

(二)关于“两个责任”落实不到位,履行全面从严治党政治责任存在薄弱环节方面问题整改情况

1.主体责任压得不实。校党委推动纪检监察体制改革进程缓慢对各部门“一把手”监督制约乏力。

整改情况:通过学校党代会的召开健全纪委班子,充实纪委工作人员。明确学校党委班子成员分工,纪委书记专职专责,防止“三转”不到位的情况出现反复。

研究制定了学校《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,修改完善党(总)支部、部门党风廉政考核办法,将政治监督情况纳入年终考核的重要内容。对各党(总)支部贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况、落实党风廉政建设责任制、执行民主集中制和“三重一大”决策制度等情况开展督查,不断强化学校基层党组织和各部门的政治责任。

2.党委书记履行第一责任人职责有偏差。落实全面从严治党调研部署不够指导、督促班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”方面不够。

整改情况:建立定期研究党风廉政工作机制,召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员和党(总)支部书记党风廉政建设工作汇报。

强化党委主要领导与班子成员、部门主要负责人,班子成员与分管部门负责人谈心谈话机制,做到廉政提醒谈话常态化、全覆盖。

3.校纪委落实监督执纪问责不力。纪检监察制度建设不完善监督执纪问责宽松软。

整改情况:根据上级文件精神,结合学校工作实际,制定学校《纪检监察信访举报工作管理办法》《问题线索管理和处置实施办法》《案件监督管理规定》《纪委书记、监察专员同下级“一把手”谈话办法》《干部廉政档案管理办法》《纪检监察干部学习制度》《纪检监察举报箱管理制度》等规章制度。组织纪检监察干部系统学习,切实提高业务能力和工作水平。

设立纪检监察信访接待室,设置信访举报箱,在网络公开举报电话和举报邮箱。聚焦项目及招投标管理、物资设备采购及管理、招生录取、科研经费使用与管理、人才招聘、职称评审、干部选拔任用等重点领域和关键环节开展监督检查。开展廉政风险排查,组织党员干部从思想意识、工作流程、管理制度等方面认真查找岗位存在或潜在的廉政风险点,及时制定防范措施,并对整改措施落实情况开展监督检查。定期开展纪检干部业务学习,积极参加上级纪委举办的业务培训,着力提升业务能力。

4.重点领域和关键环节存在廉政风险。财务管理不规范部分工程项目没有招投标违规处置资产造成损失重复领取奖励性绩效工资。

整改情况:学校将相关资金全部上缴荆州市非税收入管理局汇缴专户。对学校决策和竞争谈判情况进行复核。组织规财处全体人员认真学习财政部《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》、湖北省《财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》等文件精神。加强重大资金调度的内控,充分发挥监督和审计的作用,确保工作规范。

成立学校招投标工作领导小组,明确各级各部门工作职责。按照上级有关规定,修订学校《招投标管理办法》,制定相应采购操作流程并严格执行。对未组织招投标的小型项目对照相关管理规定集中审核。对有廉政风险的环节进行廉政谈话提醒。

学校在2006年新校区建设过程中,资金完全依靠自筹,因经费短缺,将食堂交由武汉新东方快餐公司投资经营,当时食堂全部内部装潢及所有硬件设施设备购置安装均由该公司出资,经营过程中也不断更新和添置了相关设施。后因该公司涉嫌被非法转包或转租,2017年7月,学校在与新东方快餐公司的托管协议到期时,不再与其续签协议;在评估的基础上,征询相关部门和学校法律顾问意见后,与新东方快餐公司经过多轮谈判,达成支付资产处置费31.5万元的协议。2017年8月,学校通过面向社会公开招标的方式选取了新的合作单位,目前营运情况良好。学校将进一步加强监管,严格合同执行,防范乙方出现不规范经营行为,切实维护好学校和学生利益。

对相关的同志领取的奖励性绩效工资进行了复核。3名同志根据各自情况退款。

5.形式主义、官僚主义依然存在。关心解决教职员工切身利益不够有些工作调门高,落实少。

整改情况:结合学校实际,研究制定了学校《教职工奖励性绩效工资补充分配办法》,《质量提升项目建设绩点核算办法》及科研学术工作、学生思政教育工作、学生就业创业工作等奖励性绩效绩点核算办法。调整优化了教职工奖励性绩效工资发放方式,完成了第四轮岗位设置。

成立学校“升本”工作领导小组,制定工作方案。上报调整学校“升本”类型(由应用型本科调整为普通本科),并争取荆州市政府将学校“升本”纳入了“大学城”建设重点规划项目。紧密联系荆州市“大学城”建设指挥部,制订每周工作安排推进日常工作。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线存在短板,基层组织建设薄弱方面问题整改情况

1.领导班子建设不够有力。班子配备不齐党内政治生活不够严肃双重组织生活质量不高。

整改情况:按上级批复,召开了学校第一次党代会。主动向上级汇报沟通,进一步加强学校领导班子建设。

组织学校领导班子召开巡视整改专题民主生活会,认真反思存在的问题,全体领导班子成员结合巡视整改反馈意见开展批评及自我批评。有关个人作了深刻检查。

在巡视整改专题民主生活会上,有关个人作了深刻检查。学校印发《关于规范党内组织生活的通知》并组织学习,组织部门对各党(总)支部开展党建工作督查,查看各项组织生活开展情况。在党史学习教育专题组织生活会上,学校领导到所在支部开展批评与自我批评。

2.选人用人和干部队伍建设存在短板选人用人领导把关作用发挥不充分执行干部选拔任用程序不严格干部日常监督管理不严格。

整改情况:对全校中层正副干部情况进行梳理,建立台账。制定学校《关于中层干部队伍建设的实施意见》,并按照有关制度选任了10名正科级干部和21名副科级干部,优化了干部年龄、专业和学历结构。

根据上级有关规定,进一步规范明确干部选任民主推荐环节职责与流程,制定有关材料模板,在新一轮干部选任中严格执行。对干部档案进行全面审核,补齐规范相关佐证材料。,

根据上级有关规定,制定学校《领导班子成员和中层干部兼职管理办法》,下发并组织学习。补齐干部校外社团兼职审批手续。制定学校《干部职工因私出国(境)管理规定(试行)》,建立规范因私出国(境)证件(照)台账。对经商办企业的两名职工进行情况核实,教育谈话,按要求完成退出企业程序。

3.基层党建工作抓得不实。基层党组织不健全“三会一课”落实不到位。

整改情况:组织党务干部进一步学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党高等学校基层组织工作条例》。对支委空缺的支部组织补选。

印发《关于规范党内组织生活的通知》,对全校党(总)支部书记进行“如何开好党员大会”专题培训。学校组织部门对各党(总)支部开展党建工作督查,查看各项组织生活开展情况。对相关支部书记进行提醒谈话。

对全校党(总)支部书记进行了“规范支部主题党日活动记录”专题培训。党委组织部门对学校各党(总)支部开展党建工作督查,查看各项组织生活开展情况。对相关支部负责人进行提醒谈话。

(四)关于巡视、审计等监督反馈问题整改落实不彻底方面问题整改情况

整改情况:关于上一轮巡视反馈校外某单位“未退还回扣”的问题,某单位有关责任人已被追责问责、严肃处理。关于审计反馈“公租房租金收缴办法”的问题,通过调研核算,起草了公租房管理办法修订意见,待通过后执行。

三、下一步工作打算

经过近3个月的集中整改,学校存在的一些突出问题得到了整治,取得了阶段性成果,但在长效机制建设上还需持续努力。学校党委将切实提高巡视整改的政治觉悟,在做好“后半篇文章”上发力,进一步增强“四个意识”,全面落实省委的巡视整改要求,认真履行党委主体责任,以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,深化和巩固整改落实工作,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,持续深入抓好后续整改工作。

(一)抓铁有痕,持续推进巡视整改工作落实到位

学校党委将坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,严格按照学校《整改工作方案》紧抓不放,确保“条条要整改、件件有着落”。一是对于已经整改到位的,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止类似问题重复发生。二是重点抓好尚未完成的整改任务,加大督促检查力度,加快整改工作进程,尽快落实整改措施。三是学校层面不能解决的,要积极向上争取,确保在一定期限内解决。

(二)建章立制,积极构建巡视整改工作长效机制

学校党委将坚持把整改工作摆在更加突出的重要位置,坚持问题导向,坚持源头治理,坚持举一反三,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。一是对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制,强化督查检查,强化追责问责,确保各项规章制度切实落地生根、落实到位。二是不断完善日常监督机制,推动监督执纪问责走向严紧硬,深入推进廉政风险防控体系建设。三是认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,有针对性地健全完善相关制度,切实形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

(三)以改促建,大力推动巡视整改成果转化运用

学校党委将充分运用巡视成果,把抓好巡视整改与学校改革发展实际紧密联系起来,以巡视成果运用和整改实际成效,推动学校事业发展。一是深入查找和解决制约学校科学发展的体制机制问题,深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题。二是坚持全面从严治党,坚持依法治校。三是坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持全面深化改革,坚持突出精准发力,切实把巡视成果转化为推动学校内涵发展的动力,坚强有力地加快推进学校跨越发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向学校反映。联系方式:0716-8023545

中共大红鹰dhy注册送35委员会

2022年1月14日

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